方案架构

方案优势

2021年是极不平凡的一年，也是“十四五”开局之年。建德以创建“两个示范”（部省共建乡村振兴示范市和全国乡村治理试点示范市）为载体，全面推进农业更强，农民更富，农村更美，绘就新时代乡村振兴新画卷。

党建引领，善治安民

坚持党建引领。以“标杆50·进位百佳”创建为载体，基层党建示范点实现由量的积累转为质的提升。探索“片区化、组团式”发展模式，形成了西乡草莓园、安仁共富体、莲花戴农富等一批共富联合体。

抢抓改革先机。运用数字化创新打造“建村钉”“1+10+N”集成平台，真正打通了服务基层的“最后一公里”。目前，已迭代升级为“杭村钉”，入围浙江省乡村振兴创新实践案例，获评杭州市数字乡村“景秀计划”优秀应用场景和杭州市有辨识度有影响力法治建设成果。

创新“四治融合”。利用新的治理方式，深入开展乡村善治大比拼。以自治增活力，寿昌镇桂花村列入全国村级议事协商创新实验试点单位。以法治强保障，创建省级民主法治村（社）8个，累计达30个；创建省级善治示范村38个，累计达95个。以德治扬正气，启动“德润乡村 十佳百窗”创建。以智治促善治，上线村级工程“一件事”智慧平台。

凝心聚力，兴业惠民

紧紧牵住产业兴旺“牛鼻子”，使现代农业高质量发展步入快车道。全市农林牧渔业实现增加值38.65亿元，同比增长3.9%，增速排名杭州市第2。

牢牢把住粮食安全主动权，大力实施优地增粮行动，粮食播种面积18.91万亩，粮食产量创六年新高。

“双强”行动结硕果。召开建德草莓四十年暨产业高质量发展大会，推出具有自主知识产权的“建德红”新品种，亩产增收超2万元。拓展农机社会化服务，水稻生产率先实现全程机械化，成为全省机械强农行动标兵。

主导产业提质效。全面推广草莓“标准地”模式，种植扩面超1300亩，吹响了建德草莓第四次转型升级号角。杨村桥国家农业产业强镇、大同省级现代农业园区等“一镇一业”平台愈加成熟。“宜品建德”电商上行品牌、“建字号”农产品品牌影响力不断提升。

“两进两回”添活力。成立农创客发展联合会，召开全国乡村人才振兴促进共同富裕大会，发出《乡村人才振兴促进共同富裕杭州倡议》，启动第三届全球农创客大赛，汇聚八方英才。

久久为功，铸美宜民

持续深化“千万工程”，全市围绕打造美丽中国“建德样板”的总目标，先后获评“全球绿色城市”、“全国农村人居环境整治成效明显激励县”、“浙江省新时代美丽乡村示范县”、“全省农村生活垃圾分类处理工作考核优秀县市”等一系列省级以上荣誉和称号。

一山一水一境界，一村一瓦一炊烟。以“一廊十线”为主轴，打造美丽乡村精品标杆示范。累计建成省级示范乡镇11个、特色精品村23个、3A级景区村19个，杭州市级精品村67个、精品线12条、风情小镇7个。其中“拥江发展三江诗路”示范带入选省级共同富裕新时代美丽乡村示范带，下涯之江村入选省级未来乡村，三都松口村、梅城千鹤村，寿昌山峰村入选杭州市未来乡村。

实行“一月一暗访，双月一晾晒，一年一考评”制度，创新开展“三争三比”“三提一创”镇村比创活动，推动农村人居环境整治常态化运行。不断把美丽乡村建设成果转化为美丽经济，累计建成乡村旅游点180个、精品民宿145家，乡村旅游经营性收入达15.5亿元。

变革创新，数智为民

坚持以数字化改革为新发展阶段全面深化改革的总抓手，变革创新可圈可点。成功列入浙江省数字乡村试点县和新时代乡村集成改革试点县，获评全国县域农业农村信息化发展先进县。

依托“建村钉”平台，以草莓全产业链服务管理为核心，打造“数智草莓”应用场景。获评全省农业农村数字化改革第一批“优秀应用”和全省数字经济系统第一批优秀地方特色应用。

创新食用农产品合格证“3832”模式，探索农安信用“数智信用、证信融合、奖惩联动”新型监管机制。召开全国农产品质量安全信用体系建设工作推进会，经验做法得到农业农村部充分肯定，并在全国推广。

以省级家庭农场整体提升市创建为契机，率先在全省开展家庭农场信用评定和农产品标准化生产绩效评价。依托“建村钉”平台组建“农场村”，1286家家庭农场全部上钉。示范性家庭农场培育创历史新高，新认定示范性家庭农场132家，省级17家、杭州市级21家、本市级94家，数量位居全省第一。

精准施策，强村富民

扎实推进农民农村“扩中”“提低”，紧盯集体增收、农民增收，民生福祉持续增进。

创新探索村庄经营、产业“造血”、农业“标准地”等路径，形成村集体经济巩固提升“1234”建德模式，为实现新一轮“强村富民”目标任务奠定了坚实基础。全市239个村（涉农社区）实现“5030”全覆盖。（村级集体经济总收入达3.25亿元。

通过提质美好生活，推进教育资源和优质医疗“下乡入村”，开展文化惠民进礼堂和农村公路改造提升行动，强化困难群众兜底保障和临时救助，乡村教育、医疗卫生、文化、交通、社会保障等公共服务更加普惠共享。

2021年，市农业农村工作锐意进取，实现“十四五”开门红。2022年，将奋进新征程，重塑新优势，为全力推动共同富裕，全面建设“宜居建德”而努力奋斗！